Un Decreto Ley, según el artículo 86 de la Constitución Española (CE) es un medio de reacción ante situaciones extraordinarias a las que no se puede hacer frente con el proceso legislativo común, como informa Penélope Oliva Boza en un texto para la UNED. De todos es conocido lo sucedido con Maricarmen, la anciana de 87 años desahuciada de su piso en Retiro por el que pagaba una renta antigua, y la movilización que ha provocado, arrastrando al Gobierno a poner en marcha dos decretos de vivienda.
Miles de caseros e inquilinos de toda España estarán pendientes a las once de la mañana del debate en el Congreso de los Diputados ya que la norma llega a los Grupos Parlamentarios que serán quienes decidan si se oficializan o se derogan. Aunque los efectos de estos dos RDL ya están en vigor tras aparecer en el BOE (Boletín Oficial del Estado), su continuidad depende de la votación que se calcula para las 15:00 horas.
El Congreso de los Diputados, en su orden del día, establece que los dos decretos se voten por separado lo que podría dar lugar a que uno salga adelante y el otro decaiga aunque, de momento y tras conocer la postura de Junts, la balanza se decanta hacia el lado del ‘no’.
Las medidas que decaen si los decretos no se aprueban por el Congreso
El Gobierno debate esta mañana y vota a mediodía los dos Reales Decretos Ley sobre vivienda con importantes medidas que afectan tanto a propietarios como a inquilinos. En el caso del primero (RDL 26/2026) caería la prórroga de hasta dos años de determinados contratos de arrendamiento, concretamente aquellos que terminen antes del 31 de diciembre de 2028, ampliando hasta 2030 la protección ante el desahucio cuando el inquilino sea vulnerable o no tenga una alternativa habitacional.
Otra de las medidas que no saldrían adelante es la del préstamo de hasta 50.000 euros del plam ‘Tu casa’ que el Ejecutivo concedería para la compra de la primera vivienda y que el beneficiario debería devolver dentro de un periodo determinado de carencia. Además contempla compensaciones para determinados propietarios por rentas y suministros que se impaguen y una regulación especial para los alquileres de temporada.
A todo esto habría que añadir que se termina con los pagos por parte del inquilino de algunos conceptos como los gastos de gestión inmobiliaria, formalización, preparación o cambios en el contrato de alquiler. El inquilino podría, por otro lado, hacer reparaciones y descontarlas del pago de la mensualidad del alquiler en caso de que el propietario no conteste en un plazo de 15 días.
RD 27/2027 es el más polémico y ha sido impulsado por Sumar
El segundo de los decretos, el más polémico ha sido impulsado por Sumar, y contempla una indemnización del casero al inquilino de al menos 12 mensualidades en el caso de que el propietario decida rescindir el contrato de alquiler. Las prórrogas anuales serán de hasta 3 años por sucesivas renovaciones de 5 a 7 años dependiendo de si el arrendador es persona física o jurídica.
Qué pasa si el Congreso de los Diputados rechaza los decretos
La votación de los decretos de vivienda será a voz alzada y por separado. Si el Congreso, por medio de los Grupos Parlamentarios (diferentes partidos políticos) vota que no salgan adelante, serán dos disposiciones muy breves ya que la ley marca que una derogación impide que los decretos (o el decreto) siga en vigor y desde ese mismo momento, decaen.
Esto no quiere decir que cualquier actuación que se haya realizado durante el periodo de vigencia (desde el 1 de octubre en el caso del RDL 26/2026 y desde el 2 en el RDL 27/2026) serán válidas pero que desde el momento en que la sala decida que no, las normas dejarán de estar activas.
Cómo afecta a caseros e inquilinos que ambos decretos se aprueben
Si el Congreso de los Diputados convalida los dos decretos, todo seguirá como hasta ahora, ya que ambos se encuentran en vigor tras su publicación en el BOE. De este modo, las medidas que contemplan las dos normativas podrán aplicarse y deberán acogerse a las mismas tanto los arrendadores como los arrendatarios.
Aunque esta segunda opción, salvo cambios de última hora en el sentido del voto por parte de partidos como Junts (PP y Vox parecen tenerlo bastante claro), es improbable que salga adelante.
