La huelga general convocada por CCOO, UGT y otros sindicatos para el miércoles 11 de noviembre durará 24 horas. Los hospitales, los trenes, las gasolineras o la luz no pueden pararse del todo ese día, y para eso están los servicios mínimos. Solo tienen que trabajar los empleados que la empresa designe para cubrirlos. El resto, salvo quien se ocupe de la seguridad y el mantenimiento, puede ir a la huelga sin avisar, porque el aviso lo dieron los sindicatos.
La Constitución reconoce el derecho de huelga en su artículo 28.2, pero pide a la ley que garantice el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. Esa ley sigue siendo de 1977, el Real Decreto-ley 17/1977, y su artículo 10 deja la decisión a la autoridad gubernativa (el Gobierno, la comunidad autónoma o el ayuntamiento) cuando la huelga afecta a servicios públicos o “de reconocida e inaplazable necesidad”. Es decir, los decide la Administración por escrito y se pueden recurrir ante los tribunales.
Qué servicios mínimos hay ya fijados para el 11 de noviembre
El Ministerio del Interior publicó su orden en el BOE el 6 de noviembre, Transición Ecológica sacó las suyas el día 7 y Transportes ha fijado los del tren:
- En las gasolineras tendrá que abrir al menos el 20% de las instalaciones inscritas en cada comarca (Orden TED/1179/2026), y las eléctricas tienen que mantener el suministro y la seguridad de las instalaciones (Orden TED/1180/2026).
- Los Cercanías funcionarán al 75% en hora punta y al 50% el resto del día, la Media Distancia al 65% y la Alta Velocidad y la Larga Distancia al 73%, según Renfe, aunque en Cataluña la Generalitat fija Rodalies y el metro de Barcelona al 25% en las franjas punta (Orden EMT/220/2026).
- En Correos, por el voto por correo de las elecciones del 29 de noviembre, las oficinas abrirán con entre uno y tres empleados por turno según su plantilla, y los grandes centros de clasificación trabajarán con el 25% en cada turno (Orden INT/1170/2026).
- Los de hospitales, colegios y transporte urbano los fija cada comunidad o, en algunos autobuses, el ayuntamiento. En Madrid el metro irá al 80% en hora punta, y los hospitales de Madrid, Andalucía o Murcia funcionarán como un domingo o festivo, con refuerzos en urgencias, diálisis u oncología (BOCM, BOJA, BORM).
A quién le toca trabajar el día de la huelga
La orden dice qué se mantiene y en qué porcentaje, y los nombres de quién trabaja los pone después la empresa, como hace Correos. Pero cuántos hacen falta no lo puede decidir la empresa.
El Tribunal Constitucional anuló en su Sentencia 62/2026, publicada en el BOE el 29 de octubre, los mínimos que el Ministerio de Transportes fijó en 2022 para los tripulantes de cabina de Ryanair, ya que dejaban a la aerolínea decidir cuántos trabajadores hacían falta con criterios como “lo necesario” o “lo suficiente”. Según la sentencia, “debe ser una administración pública la que establezca con claridad y precisión suficientes los criterios tenidos en cuenta para la fijación de los servicios mínimos”.
Quien recibe la designación tiene que acudir a su puesto y cobra el tiempo que trabaja. Si trabaja en una gasolinera, una refinería o en el gas y no acude, la Orden TED/1179/2026 recuerda que es un paro ilegal.
A quien secunda el paro, el artículo 6.2 del decreto-ley le suspende el contrato y el salario durante la huelga, lo que con un sueldo de 1.500 euros brutos al mes en 14 pagas supone perder entre 58 y 78 euros según los cálculos de NoticiasTrabajo (el sueldo del día, la parte de las pagas extra y, si la empresa lo aplica, la del descanso semanal).
Qué pasa en una empresa que no presta un servicio esencial
En una oficina, un taller o un comercio sin un servicio esencial no hay servicios mínimos, y la empresa tampoco puede fijarlos por su cuenta. Aun así, el artículo 6.7 del mismo decreto-ley obliga al comité de huelga a garantizar la seguridad y el mantenimiento: que nadie corra peligro, que no se estropeen las máquinas ni los locales y que al día siguiente se pueda volver a trabajar.
Ese día, además, la empresa no puede sustituir a los huelguistas por personas que no trabajaban en ella cuando se comunicó la huelga, salvo que el comité incumpla esos servicios de seguridad y mantenimiento, como recoge el artículo 6.5.