Los agricultores y ganaderos saben que el campo es imprevisible. Un día las cosechas van bien, y al poco tiempo una DANA o una tormenta provocan un desastre. Por eso, es bueno poder disponer de un fondo de reserva que les ayude a recuperarse de estas posibles crisis que afectan no sólo a la producción sino al bolsillo de estos profesionales del agro. La Política Agraria Común (PAC) persigue garantizar una renta estable a los agricultores y ganaderos al tiempo que aseguran el abastecimiento de alimentos a precio asequible y se cuida del medio ambiente.
Esto se hace gracias al reparto de ayudas que en estos momentos centran las negociaciones en la Unión Europea (UE). A comienzos de esta semana era el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, quien daba la bienvenida a un preacuerdo con Europa después de más de 12 horas de negociaciones. Y, a pesar de que el presupuesto total sigue en el aire, aseguró que “hemos conseguido mantener la PAC como política europea y lo que aparecía desdibujado en la propuesta inicial de la CE es ahora un reglamento sólido y europeo”.
Pero ¿qué sucede ahora en el seno de la Unión? Los ministros de Agricultura de los 27 países miembros mantienen una posición negociadora parcial porque, de momento, mantienen a un lado todo lo referente a las finanzas y a los límites en las ayudas a los ingresos que se basan en la superficie para las explotaciones agrícolas individuales.
La PAC, destacan, sirve para dar a los agricultores el apoyo para que puedan mantener sus explotaciones, fortalecer la resiliencia del sector y responder a desafíos que se puedan plantear en un futuro.
Flexibilidad y herramientas para atender las necesidades de los agricultores
La nueva PAC (CAP por sus siglas en inglés) destaca por ser un “apoyo específico y eficaz” que proporciona a los Estado miembro “flexibilidad y herramientas” para atender “las necesidades específicas de los agricultores”. Aunque en estos momentos está en vigor la que finaliza en 2027, se espera que la línea principal no cambie y que siga “contribuyendo a las necesidades específicas de los agricultores” así como a la protección del medio ambiente y a dar más vida a los espacios rurales.
Martin Heydon, ministro de Agricultura, Alimentación y Marina en Irlanda, ha calificado el acuerdo como “un hito importante para la presidencia irlandesa porque hemos acordado la posición negociadora del Consejo sobre un marco de la PAC que proporcionará a los agricultores la estabilidad y la previsibilidad que necesitan al tiempo que da a los Estados miembro la flexibilidad necesaria para atender las necesidades especiales de los agricultores en un contexto nacional y regional”.
Explica que la futura PAC va a respaldar a los agricultores en activo, “empoderar a la próxima generación y ayudarles a afrontar las crisis y los riesgos. Tendrá que garantizar la viabilidad económica de la agricultura, al tiempo que se cumplen los objetivos climáticos y medioambientales, el acuerdo que hemos conseguido es un paso importante para asegurar que la PAC siga beneficiando a los agricultores, apoyando a las comunidades rurales y salvaguardando la seguridad alimentaria de todos los europeos”.
Aún así, quedan temas por abordar debido a lo que se ha calificado este primer acuerdo como “parcial” ya que “quedan por abarcar cuestiones financieras y transversales” que se están debatiendo en las negociaciones para el Marco Financiero Plurianual (MPF) que cubre el periodo 2028-2030.
La financiación deberá esperar al presupuesto europeo
Dentro de este Marco Financiero Plrurianual, los fondos que ya existen entre los que se incluyen los de la PAC, irían en un nuevo Plan Nacional y Regional de Asociación (PNRA) en el que cada Estado miembro elaboraría un documento único en el que se contemplarían los cambios a los programas y planes actuales así como el Fondo Social para el Clima.
Para mantener la asistencia a los agricultores en el periodo programado, los 27 ministros han acordado la reserva de 300.000 millones de euros (336.100 millones de dólares) para respaldar los ingresos y las medidas de la crisis de la PAC. También se incluye una red de seguridad de unidad para ayudar en caso de que haya problemas en el mercado.
Luis Planas, por su parte, en una entrevista para RNE ha señalado que “es un milagro” que haya un acuerdo entre los 27 porque se encuentran “realidades distintas, con gobiernos y pensamientos políticos diferentes”.
Apunta a que sí se han recogido las “principales líneas” defendidas por España y acordadas previamente con las CCAA, organizaciones profesionales agrarias y cooperativas agroalimentarias.