La cuantía de la pensión de jubilación depende, entre otros factores, de las bases de cotización de los últimos 25 años (o, desde 2026, de las mejores bases de un periodo algo más largo, si así sale más). Es normal que en ese periodo tan largo aparezcan meses en los que el trabajador no haya cotizado, ya sea por desempleo, excedencias no cubiertas o inactividad. Para evitar que la cuantía de la pensión baje, la Seguridad Social cuenta con la “integración de lagunas”, pero esta tiene un límite, y es que para los trabajadores por cuenta ajena que se jubilan desde 2026, a partir del octavo año de vacío, la cotización baja al 50% de la base mínima.
Para entenderlo mejor, la integración de lagunas es un mecanismo de la Seguridad Social que cubre los periodos de inactividad sin cotizar para que la pensión de jubilación no se vea perjudicada, asignando una base de cotización mínima ficticia durante esos meses.
De esta forma, los 60 primeros meses cuentan con el 100% de la base mínima, del mes 61 al 84 cuentan con el 80% y el resto de mensualidades vacías solo computarán por el 50% de dicha base mínima. Esto hace que no se pierda mucho dinero en los primeros años, pero sí en el caso de muchos años sin cotizar.
Requisitos para la integración de lagunas
Esta fórmula para evitar los vacíos está en la Ley General de la Seguridad Social, que se cambió con el Real Decreto-ley 2/2023 (la segunda parte de la reforma de las pensiones y conocida como la ley Escrivá). En este caso, al encontrar esos periodos en los que no se cotizó, la Seguridad Social no los contabilizará como cero, sino que aplicará esa cotización ficticia. Su artículo 209.1.b sigue diciendo que las primeras 48 mensualidades se integran con la base mínima y “el resto de las mensualidades con el 50 por ciento de dicha base mínima”, que es la regla que se aplicó hasta 2025.
Lo que ha cambiado es que desde el 1 de enero de 2026 hay una mejora pensada para reducir la brecha de género, que está en la disposición transitoria cuadragésima primera. Con la regla general el relleno baja al 50% en el mes 49, pero a las mujeres que trabajan por cuenta ajena se les sigue rellenando al 100% de la base mínima hasta el mes 60, y del mes 61 al 84 se les rellena al 80%. El 50% no les llega hasta el mes 85, y esto seguirá así mientras la brecha de género de las pensiones de jubilación esté por encima del 5%.
| Meses sin cotizar | Años | Hasta 2025 | Desde 2026 |
|---|---|---|---|
| 1 a 48 | años 1 a 4 | 100% | 100% |
| 49 a 60 | año 5 | 50% | 100% |
| 61 a 84 | años 6 y 7 | 50% | 80% |
| 85 en adelante | desde el año 8 | 50% | 50% |
La ley solo da esta mejora a los hombres que demuestren que un hijo les frenó la carrera, pero la Seguridad Social ya no se lo pide. Lo explica en su Criterio de gestión 1/2026, del 22 de enero, que aplicará mientras no cambie la norma, tras una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea del 15 de mayo de 2025 (asuntos C-623/23 y C-626/23): “para el cálculo de la pensión de jubilación de los hombres, las lagunas de cotización se integrarán en las mismas condiciones previstas para las mujeres”.
Por otro lado, los trabajadores autónomos solo tienen una integración limitada, ya que desde 2026 el artículo 322 les rellena con la base mínima del RETA los seis meses siguientes a cada vez que se les acaba el paro de los autónomos (la prestación por cese de actividad).
Las empleadas del hogar sí tienen integración de lagunas desde 2024, porque la disposición transitoria decimosexta solo las excluía en las pensiones causadas de 2012 a 2023, y quienes se quedan fuera son los trabajadores agrarios por cuenta ajena, porque para ellos solo se tienen en cuenta los periodos realmente cotizados.
Y quien conserva las reglas anteriores a 2013, por ejemplo, porque perdió el empleo antes del 1 de abril de ese año y no ha vuelto a darse de alta, rellena todos los huecos con la base mínima entera.
Ejemplo práctico de cómo afecta a la pensión
Para entender cómo afecta al bolsillo del futuro jubilado, podemos poner el ejemplo de un trabajador del Régimen General que se jubila en 2026 y que tiene seis años sin cotizar (72 meses) dentro de su periodo de cálculo, porque estuvo en paro sin cobrar nada.
Cuando la Seguridad Social calcule su pensión, le va a rellenar los cinco primeros años como si hubiera cotizado por la base mínima vigente en esos momentos. El sexto año se le rellena al 80% de esa base. Si se toma como referencia la de 2026, que es de 1.424,40 euros al mes según la Orden PJC/297/2026 aunque cambia cada año, eso son 1.139,52 euros por cada mes, cuando con la regla que había hasta 2025 el quinto y el sexto año ya habrían ido a la mitad, a 712,20 euros.
Lo que se nota en la pensión depende de cómo se haga la cuenta, y en el cálculo nuevo de 2026 la Seguridad Social se queda con las 302 mejores bases de los últimos 304 meses y las divide entre 352,33. Con eso, este trabajador tiene hasta unos 36 euros más de base reguladora al mes que con la regla de antes, aunque sigue teniendo unos 8 euros menos que si hubiera trabajado esos años con un sueldo bajo, cotizando por la base mínima.
Si se jubila en 2027, los huecos se le rellenan de la misma forma. Lo que cambia es que el cálculo nuevo pasa a coger las 304 mejores bases de los últimos 308 meses y a dividirlas entre 354,67.
Diferencia entre base reguladora y porcentaje por años cotizados
Por último, hay que saber diferenciar entre la base reguladora (donde se aplican estas lagunas) y el porcentaje que se cobra de dicha base. La integración de lagunas sirve para calcular la base reguladora (el importe sobre el que se calcula la pensión) sumando las bases de los últimos años.
Por otro lado, el porcentaje de la pensión depende de los años totales cotizados a lo largo de toda la vida, y los meses rellenados con lagunas no cuentan como cotizados. Tener 15 años cotizados da derecho al 50% de esa base reguladora. Para llegar al 100% de la base reguladora solo por años cotizados (una vez rellenadas las lagunas si las hubiera), en 2026 hacen falta 36 años y 6 meses cotizados y en 2027 serán necesarios 37 años o más, según la disposición transitoria novena.
Otra cosa es la edad, porque en 2027 se jubila a los 65 años quien acredite 38 años y 6 meses cotizados, y el resto, a los 67 o antes si completa esos 38 años y 6 meses entre medias, salvo quien conserve las reglas anteriores a 2013, que se puede seguir jubilando a los 65.
Por tanto, un trabajador puede tener una base reguladora alta gracias a la integración de lagunas, pero si no tiene los años suficientes trabajados, cobrará solo una parte de esa cantidad.
